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黑龙江省绥芬河市委书记黄士伟:节水优先绿色发展 建设人水和谐生态宜居的口岸边城
作者:黄士伟 来源:黑龙江省绥芬河市人民政府 发布时间:2021-08-19

绥芬河市位于黑龙江省东南部,面积460平方公里,地貌以山地和丘陵为主,平均海拔500米左右,素有“九山半水半分田”之称,属于水资源贫乏地区。近年来,绥芬河市深入贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,扎实开展节水型社会达标建设工作,实现从粗放用水向节约用水转变,从供水管理向需水管理转变,从局部治理向系统治理转变,为经济社会高质量发展提供可持续的水资源保障,被水利部评为全国第三批国家县域节水型社会建设达标县。

一、树牢节水理念,系统构建管水体系

始终把节水型社会建设作为重要任务,全力推动系统谋划、建章立制、宣传引导三向发力,有效形成科学节水工作体系。一是强化规划引领。将全面提升水资源节约集约利用和加强水环境保护纳入“十四五”规划,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,着力建设国家水生态文明城市。强化水资源刚性约束,立足资源环境承载能力,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,推动国土空间有序开发。二是强化制度建设。制定《绥芬河市最严格水资源管理制度实施方案》《绥芬河市实行最严格水资源管理制度考核办法》和《绥芬河市节水型社会达标建设实施方案》等相关文件,明确建设目标、压实职责任务、建立考核机制,严控用水总量,严管用水强度,形成管水治水制度体系。三是强化宣传发动。利用“世界水日”“中国水周”等重要节点,广泛开展节水宣传活动,通过分发宣传单、设立宣传牌、滚动播出节水栏目等形式,推动节水理念进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭,激发全民参与的创建热情。全市累计有2家单位获批国家级节约型公共机构示范单位、2家单位获评省级节约型公共机构示范单位。

 

二、完善基础设施,统筹实施用水工程

始终坚持以基础设施建设促进水资源可持续利用,构建区域现代水网,全面提升水安全保障能力。一是保护饮用水源。五花山水库建成使用,历史性解决绥芬河缺水问题,是重要城市水源。我们始终高度重视水源地保护,理顺管理机制,制定管理办法,常态化开展上游河道垃圾清理,探索废弃菌袋无害化、资源化利用,投入1500万元新建11公里河堤围网及净水配套设施,确保全市居民饮水安全。二是强化污水处理。坚持源头治污、科学治污,投入1.5亿元实施污水处理厂扩建和提标工程,新建4座污水池,改造1.71公里污水管网,日处理规模提升至4万立方米,处理后水质达到一级A标准,最大程度减少污水排放。三是改造供水管网。结合“十大篇章100件大事实事”,深入推进老旧小区和节水设施更新改造,累计维修城区供水管网13.3公里,对74栋、4600户老旧楼房集中改造,保证供水管线运行畅通,减少“跑冒滴漏”现象发生。

三、聚焦重点领域,全面提升节水实效

坚持走绿色、可持续的高质量发展之路,努力调优用水结构、改进用水工艺、提高用水效率,把节水理念贯穿经济社会发展的全过程、各领域。一是抓牢工业节水。绥芬河现有规上工业企业64家,形成以木业家居、粮食加工为代表的跨境加工产业体系,抓好节水工作,重头在工业。我们严格执行用水定额标准,科学审定用水计划,实行按月抄表、按季考核,引导企业推进清洁生产、实施节水改造。推进科技节水,辛巴赫啤酒公司创新节水工艺,最大化回收利用刷洗水,年节省水资源超4000吨,纳入黑龙江省重大工业节水工艺、技术和装备目录。二是抓牢农业节水。充分挖掘农业节水潜力,大力推进节水农田改造建设,推广节水新技术成果。节水型社会创建以来,全市新增节水灌溉面积950公顷,其中喷灌面积130公顷、微灌面积820公顷,新增节水能力30万立方米,粮食增产达到100万公斤。三是抓牢生活节水。建立生活用水器具节水市场准入制度,大力推广普及生活节水器具,全市居民小区和公共场所节水器具普及率达到100%。开展生活用水产品专项整治行动,对不符合国家节水标准的全部责令整改下架,全面净化了节水产品市场。

 

四、强化综合治理,汇聚强大治水合力

坚持把污染水作为最大的浪费,把保护水作为最有效的节约,全方位推进水生态治理和水资源保护,最大限度地提升生态修复能力。一是涵养水资源。严格控制地下水开采,引导企业减少自备井取水,加大违规私自打井取水查处力度,累计下达违法通知单89份,共计封闭或拆除企业自备水源井72家、106眼,有效减少地下水使用量。二是修复水生态。全面推行河湖长制,扎实开展河湖“清四乱”专项整治,共排查治理规模以下问题32处,累计清理违建58处、2.3万平方米,清淤疏浚83.45公里、7.17万立方米,优良水体比例、水源地水质达标率均为100%。三是美化水环境。突出“景城一体、山水进城”理念,加强城区水域岸线保护治理,强化河流水质监测,恢复河道自然生态,形成以水为脉、以山为体的独特城市风貌,展现口岸边城的生态之美、灵动之美、和谐之美。

节水护水,功在当代,利在千秋。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,一以贯之推进水生态文明建设,切实管好水资源、做足水文章、建美水生态,夯实高质量发展的水资源保障。

主办:黑龙江省水利厅 承办:黑龙江省水利科学研究院